Транснаціональні відносини та світова політика - Наукові статті, Доклади
Вівторок, 06.12.2016, 08:56
Вітаю Вас Гость | RSS

КЛУБ "МІЖНАРОДНИК"

[ Нові повідомлення · Учасники · Правила форуму · Пошук · RSS ]
Сторінка 1 з 11
Наукові статті, Доклади » МІЖНАРОДНІ СИСТЕМИ ТА ГЛОБАЛЬНИЙ РОЗВИТОК » МІЖНАРОДНІ СИСТЕМИ ТА ГЛОБАЛЬНИЙ РОЗВИТОК » Транснаціональні відносини та світова політика
Транснаціональні відносини та світова політика
КатяДата: Вівторок, 24.01.2012, 19:42 | Повідомлення # 1
Магистр
Група: Проверенные
Повідомлень: 27
Репутація: 0
Статус: Offline
Транснаціональні відносини та світова політика

Дослідники і практики в галузі міжнародної політики традиційно концентрували увагу на відносинах держав. Держава, що розглядається як актор, що має цілі і володіє владою, є основною одиницею дії, а її основні агенти - дипломат і військовий. У результаті взаємодії політик держав формуються зразки поведінки, які дослідники міжнародної політики прагнуть зрозуміти, а практики - регулювати або контролювати. Оскільки сила, насильство і, як наслідок, загрози становлять ядро цієї взаємодії, боротьба за владу як кінцевий результат або ж як необхідний засіб стає помітною рисою міжнародної політики. Схоже, більшість політологів і багато дипломатів поділяють таке уявлення про реальності, і державно-центричний погляд на світову політику домінує і в теорії, і в практиці міжнародних відносин.
Однак очевидно, що дипломати і військові діють не у вакуумі. На їхню поведінку здійснюють сильний вплив географічні чинники, характер внутрішньої політики, науковий і технічний прогрес. Мало хто сумнівається, що створення ядерної зброї докорінно змінило характер міжнародної політики XX ст., або ж заперечують значення внутрішньої політичної структури для міждержавних відносин. Для тих, хто поділяє державно-центричний погляд, географічний фактор, технології, внутрішня політика - це аспекти «навколишнього середовища», в якій взаємодіють держави. Вони вносять свій внесок у міждержавну систему, але для зручності дослідників розглядаються як несумісні елементи.
Проте середовище, в якому функціонує міждержавна політика, включає в себе не тільки ці могутні і широко відомі сили. Велику політичну роль відіграє тісна взаємодія спільнот різних країн, що не піддається державному контролю. Наприклад, у відносинах між найбільшими державами Заходу це взаємодія передбачає торгівлю, особисті контакти, обмін інформацією. Таким чином, держави не є єдиними акторами світової політики.

Нас цікавить транснаціональний феномен у всьому його різноманітті: мультинаціональні підприємства і революційні рухи; профспілки та об'єднання вчених; міжнародні картелі повітряного транспорту і космічні комунікаційні системи. Ми досліджуємо транснаціональні відносини не просто тому, що вони існують, навпаки, ми сподіваємося використовувати наш аналіз для того, щоб пролити світло на ряд питань емпіричного і нормативного характеру, безпосередньо пов'язаних з тим, що турбує в даний час державних діячів і дослідників міжнародних відносин.
Ці питання можна об'єднати в п'ять великих груп:
1. Як впливають транснаціональні відносини на можливості урядів взаємодіяти на їх оточення? В якій мірі і як урядуи«постраждали» від втрати контролю в результаті транснаціональних відносин?
2. Яке значення транснаціональних відносин для вивчення світової політики? Чи прийнятний державно-центричний підхід, сфокусований на міждержавній системі, як аналітична система для дослідження сучасної реальності?
3. Який вплив роблять транснаціональні відносини на розподіл цінностей, зокрема на асиметрію і нерівність держав? Хто отримує вигоду від транснаціональних відносин, хто втрачає, хто контролює транснаціональні мережі і як це відбувається?
4. У чому значення транснаціональних відносин для зовнішньої політики США? Які небезпеки таїть у собі той факт, що Сполучені Штати домінують в області транснаціональної діяльності? Які переваги це дає американським політикам?
5. Чи можна розглядати транснаціональні відносини як виклик міжнародним організаціям, створеним на основі міжнародних договорів? Чи потрібно створювати нові міжнародні організації та якою мірою вже існуючим доведеться змінитися, щоб відповідати транснаціональному феномену?
Перш ніж розглянути детально ці п'ять груп питань, зупинимося на двох аспектах транснаціональних відносин - транснаціональній взаємодії і транснаціональних організаціях і проаналізуємо їх вплив на міждержавну політику .
Транснаціональні взаємодії та організації
Про глобальні взаємодії в широкому сенсі можна говорити як про рух інформації, грошей, предметів, людей та інших матеріальних і нематеріальних об'єктів через державні кордони. Можна виділити чотири основних типи глобальної взаємодії:
1) повідомлення, руху інформації, включаючи передачу вірувань, ідей і доктрин;
2) транспорт, пересування матеріальних об'єктів, включаючи озброєння, приватну власність і товари;
3) фінанси, рух грошей і кредитів;
4) подорожі, пересування людей.
Багато видів міжнародної діяльності включають в себе всі чотири типи взаємодії одночасно. Наприклад, торгівля і бойові дії вимагають скоординованого пересування інформації, матеріальних предметів, грошей і людей, так само як цього вимагає і особиста участь індивідів у закордонних суспільствах - транснаціональна участь .
Деякі види транснаціональної взаємодії повністю або майже повністю ініціюються і підтримуються урядами держав-націй. Це можна сказати про більшість воєн, велику частку міжнародних комунікацій. Такого роду взаємодії ми будемо розглядати як міждержавні взаємодії, невіддільні від договірної дипломатичної діяльності. Інші види взаємодії припускають участь неурядових акторів - індивідів чи організацій; їх ми будемо визначати як транснаціональну взаємодію. Така взаємодія може забезпечуватися урядами, але не може здійснюватися тільки урядами: неурядові актори також повинні відігравати значну роль. Коли ми звертаємося до неурядових або частково урядових взаємодій поза державними кордонами, ми говоримо про транснаціональні комунікації, транспорті, фінансові, подорожі, тобто ми називаємо транснаціональною взаємодією, рух через державні кордони матеріальних і нематеріальних предметів тоді, коли принаймні один із його акторів не є представником держави або урядової організації.
Відмінність транснаціональної взаємодії від. міжурядової взаємодії можна пояснити на діаграмі. Класична парадигма міждержавної політики трактує уряд як інструмент політичної взаємодії суспільств. Міждержавна політика концептуально відрізняється від внутрішньої політики, хоча непрямим чином і пов'язана з нею, а транснаціональна взаємодія не приймається до уваги або недооцінюється. Однак уряди можуть взаємодіяти через неурядові організації, тому вони включаються в класичну парадигму.

Звернімося до визначення, даного Дж. Девідом Сінгером, двох способів, якими індивіди та організації в даному суспільстві можуть брати участь у світовій політиці:
1) вони можуть брати участь в якості членів коаліції, контролюючих або впливаючи на їх уряди;
2) вони можуть безпосередньо взаємодіяти з іноземними урядами або товариствами, обходячи власний уряд. Згідно з нашим визначенням, тільки другий тип поведінки є транснаціональним .
До транснаціональних відносяться мультинаціональні підприємства, секретаріати міжнародних профспілок, релігійні організації світового масштабу, фонди з широкою географією дії. Однак це не означає, що їх співробітниками є «громадяни світу» або ними керують громадяни різних держав. У дійсності багато транснаціональних організацій переважно пов'язані з певним національним суспільством. Як правило, мультинаціональними підприємствами керують громадяни держав, в яких вони були створені. Дж. Боуер Белл відзначає, що транснаціональні революційні рухи часто перетворюються в націоналістичні режими, а Пітер Д. Белл вказує, що в міжнародному Фонді Форда в основному працюють американці. За нашим визначенням, ці організації транснаціональні, однак вони не геоцентрічні. Організація стає геоцентрічною, якщо склад її керівництва і зразок його поведінки вказують на те, що вона втратила особливі зв'язки з однією або двома державами.

Деякі наслідки впливу транснаціональних відносин на міждержавну політику

Яким чином транснаціональна взаємодія і транснаціональні організації впливають на міждержавну політику? Транснаціональні відносини посилюють взаємну сприйнятливість товариств, що змінює відносини між урядами. Цю точку зору проілюструємо на двох прикладах - з галузі міжнародної торгівлі і фінансів та з області світової системи масової комунікації.
Річард Н. Купер переконливо обгрунтував таке твердження, справедливе для світової економіки: оскільки вплив прийнятих рішень у сфері бізнесу і банківської діяльності виходить за національні рамки, невеликі зміни в політиці однієї держави можуть мати серйозні наслідки для всієї міжнародної системи. Схожої точки зору дотримується Лоуренс Кроз . Держави можуть бути менш сприйнятливими до впливу ззовні, але лише ціною скорочення вигоди, обумовленої взаємодією держав.
Завдяки світовій системі масової комунікації різні групи, що належать до різних верств суспільства: студенти-радикали, військові, расові меншини та інші - мають можливість спостерігати за поведінкою один одного і в разі необхідності вести себе подібним чином. Так, студенти-радикали можуть висувати схожі політичні вимоги і обирати одну і ту ж тактику, не маючи між собою прямих контактів. Їх міжнародні «змови» виношуються в суспільстві і передаються з допомогою впливових засобів масової інформації. Масштаби і швидкість поширення цього явища - продукт глобальної телевізійної мережі. Його безпосередній вплив позначається на сприйнятливості внутрішньої політики однієї держави до внутрішньої політики іншої, але вториннеийвплив, наприклад спроби зупинити потік небажаної інформації з комунікаційної мережі, може мати наслідки для міждержавної політики.

Можна виділити п'ять основних варіантів впливу транснаціональної взаємодії і транснаціональних організацій на взаємну сприйнятливість і, отже, міждержавну політику. Чотири з них представляють транснаціональну взаємодію за відсутності втручання транснаціональних організацій, хоча діяльність останніх також може привести до подібного результату, а п'ятий варіант впливу можливий лише за наявності транснаціональних організацій як автономних або квазіавтономних акторів. Ці варіанти позначимо наступним чином:
1) зміна відносин;
2) міжнародний плюралізм;
3) розвиток механізмів стримування через залежність і взаємозалежність держав;
4) збільшення можливостей урядів одних держав впливати на уряди інших держав;
5) виникнення автономних акторів з власною зовнішньою політикою, здатних протистояти і навіть зазіхати на політику держав.
Транснаціональний вплив усіх типів може сприяти зміні відносин і, отже, впливати на державну політику. Так, особиста взаємодія громадян різних держав може змінити думки і сприйняття реальності елітами і неелітами в національних товариствах. Транснаціональна комунікація з допомогою електронних пристроїв або друкованого слова також може сприяти зміні ставлення. Схожі результати, хоча і менш явні, дають транснаціональний транспорт, подорожі, фінанси. Мир у всьому світі може і не встановитися за допомогою світової торгівлі, як це передбачає гасло МВФ, однак придбання «Тойоти» або «Фіата» цілком може змінити чиєсь ставлення до японців або італійцям.
Транснаціональні організації також можуть формувати нове ставлення, створюючи міфи, символи та норми для забезпечення легітимності своєї діяльності або намагаючись відповідати західній мрії або стилю життя, соціальній практиці де-небудь у світі. Наприклад, Джеймс А. Філд з цих позицій розглядає діяльність місіонерів і «культурну програму, що супроводжувала протестантські проповіді» у XIX ст., а також економічну діяльність і протестантську мораль мультинаціональних корпорацій у XX ст. Пітер Еванс стверджує, що рекламні кампанії мультинаціональних корпорацій змінюють ставлення людей в менш розвинених країнах настільки, що це завдає шкоди їх незалежності та розвитку власної економіки. Роберт У. Кокс вважає, що мультинаціональні корпорації є новими «героями» функціональної теорії; він також доводить на основі прикладів, що не тільки корпорації, але і деякі профспілкові лідери займаються транснаціональною економічною діяльністю. Вивчаючи ідеї ряду профспілкових діячів, Кокс відзначає наявність «симбіозу» профспілки - корпорація, де влада належить і профспілковим лідерам, і керівництву корпорації, причому тут роль профспілок аналогічна ролі держави-нації у компенсації корпоративного домінування у світовій економіці.
Кокс та інші автори, представлені в даній книзі, вважають, що важко знайти заміну держави-нації в транснаціональній взаємодії, хоча, на перший погляд, це і може здатися легким на підставі подібних поглядів. Дійсно, багато дослідників піднімають питання про роль держави та транснаціональної мережі. Так, Боуер Белл відзначає, що навіть транснаціональні революціонери прагнуть до влади всередині однієї держави, хоча можуть шукати підтримки ззовні. Пітер Белл і Айван Валліер приділяють велику увагу взаєминам Фонду Форда і Римської католицької церкви з державами, до яких вони відносяться. Кроз і Вірною говорять про необхідність нових міжнародних угод, законодавчо обгрунтовують інтенсифікацію транснаціональних обмінів. Роберт Гилпін вважає, що урядуи зрештою нададуть підтримку регіональним міжурядовим організаціям, оскільки вони можуть виступити як захист від глобального транснационализма. Таким чином, цілком зрозуміло, що ставлення, що формується транснаціональними спілкуваннями, не обов'язково призведе до загального порозуміння і подальшому розвитку транснаціональних відносин.

Іншим варіантом впливу транснаціональних відносин є розвиток міжнародного плюралізму, тобто взаємодія національних інтересів в транснаціональних структурах, в яких беруть участь транснаціональні організації з метою координації своєї діяльності. К'єль Скьелбаек на основі документів підтверджував швидке зростання числа міжнародних неурядових організацій, що об'єднують національні організації із спільними інтересами. Створення транснаціональних організацій може стимулювати появу нових національних учасників, що буде сприяти інтернаціоналізації внутрішньої політики. Самі транснаціональні організації, очевидно, є сукупним продуктом зростаючої спеціалізації товариств та транснаціональної комунікації, включаючи подорожі і транспорт, завдяки чому люди сприймають транснаціональні організації як шлях реалізації своїх можливостей. Створення організаційних зв'язків, як відзначає Едвард Майлс, у свою чергу, може ініціювати спроби національних груп впливати на урядову політику.
Ці два варіанти впливу на транснаціональні відносини аналогічні тим, які часто відзначалися дослідниками європейської інтеграції. Так, теоретики «кібернетичної школи» підкреслюють вплив угод на масове зміна ставлення, а послідовники неофункціоналістского підходу виділяють ролі груп інтересів і еліт.

Список використаних джерел
1. Ворота в глобальную экономику 2001. Под ред. О.Е. Андерссона и Д.Е. Андерссона / Пер. с англ. под. ред. В.М. Сергеева. М.: Фазис.
2. Грум Дж. 1998. Растущее многообразие международных акторов // Международные отношения: социологические подходы / Под ред. проф. П.А. Цыганкова. М.: Гардарика.
3. Зегберс К. 1999. Сшивая лоскутное одеяло… (Шансы и риск глобализации в России) // «Pro et Contra», т. 4.
4. Кузнецов И.И. 1999. Транснациональные отношения в системе государств: партнерство или новый виток соперничества? // «Космополис». Альманах.
5. Кулагин В.М. 2000. Политико-правовой режим современных международных отношений // Современные международные отношения / Под ред. А.В. Торкунова. М.: РОССПЭН.
6. Мировая политика и международные отношения на пороге нового тысячелетия / Моск. обществ. науч. фонд; Под ред. М.М. Лебедевой. - М.: Издат. центр науч. и учеб. программ, 2000. - 152 с. - (Науч. докл. / Моск. обществ. науч. фонд; N 104)
7. Сергеев В.М. 1999. Государственный суверенитет и эволюция системы международных отношений // «Космополис». Альманах.
8. Keohane R.O., Nye J.S. (J.). Transnational Relations and World Politics. Cambridge, Ma: Harvard University Press, 1972. P. IX–XXIX (перевод И. Шилобреевой).
9. http://grachev62.narod.ru/tmo/chapt12.html
 
Наукові статті, Доклади » МІЖНАРОДНІ СИСТЕМИ ТА ГЛОБАЛЬНИЙ РОЗВИТОК » МІЖНАРОДНІ СИСТЕМИ ТА ГЛОБАЛЬНИЙ РОЗВИТОК » Транснаціональні відносини та світова політика
Сторінка 1 з 11
Пошук:




Copyright MyCorp © 2016
Безкоштовний конструктор сайтів - uCoz